政坛的改组，相互制衡才是王道

梁硕和舒川一听好像是皇帝要开始敲打他们了，他说自己的后代被权臣影响，不知道是不是说者无意，听者有心，好像是冲着他们来的。

“那陛下想要怎么改呢？”梁硕直接站了起来，颤颤巍巍的问道。

御史大夫任免需“双同意”：朕提名后，需外务院左、右仆射联合签字方可任命，避免皇帝单独提拔亲信。

设立一个御史弹劾卷宗库：所有弹劾奏折需一式两份，一份呈皇帝，一份存入独立卷宗库由3名退休重臣后代掌管钥匙，若御史因弹劾被报复，可开库验明正身，保障监察官安全。这个卷宗库的钥匙就交给几位叔伯吧…”兰书钰说这话的意思就是尽快的催梁家，黎家和舒家的几个老家主退休。

“家父退休之后，还能获得陛下如此信任，微臣在此替家父谢过了…”舒川知道皇帝的心思，看来家里的几位叔婆一日不提出正式退休，皇帝一日便不会善罢甘休。他也很能理解，哪有皇帝能够忍受一个臣子掌握那么大的权力，拥有那么高的威望呢？

“别急还有，省一级巡抚、按察使、都指挥使平级且分属不同系统，可能因意见分歧导致地方事务停滞如巡抚要赈灾，都指挥使不愿调兵护粮。

现在我要求 每月初一，三省长官必须召开联席会，共同签署《行省事务月报》，上报中央；遇重大事务需即时会商，若分歧无法解决，需联名上报中央裁决，不得单独行动。

并且赋予巡抚协调权：在紧急事务如中，巡抚可临时调度都指挥使麾下500人以内兵力，事后需向枢密院补报，避免军事力量完全脱离地方行政。”兰书钰看起来对舒川他们几个做出来的行政体系也没有那么满意，这短短一段时间内，他就很清楚的看到了奏折上面体系的弊病。

但是你觉得舒川会真的那么愚蠢吗？他之所以把自己和诸位大神设计出来的体系改的这样千疮百孔，好像处处都是漏洞，那是有他自己的原因的。如果把一个体系设计的太完美，这套体系颁布下去，你连一点彩头都不给皇帝留。皇帝心里能高兴吗？他虽然嘴上不说，心里肯定还是有些不乐意的。

所以他故意把这些体系搞得好像处处都是问题，但实际上也是为了自保。毕竟伴君如伴虎，他也不知道此时皇帝心里到底想的什么，他已经位及人臣不把体系设计的那么完美，反而是救了他自己。

“还有度支司、太府司、盐铁司分属不同系统，可能出现“度支算错账、太府多入库、盐铁瞒收入”的衔接问题，审计难度大。

只要任何财政往来如地方缴税、官营产业收入必须开具三联单：度支司存根、太府司入库凭证、盐铁司或地方缴税回执，三单编号一致，每月由御史台核对，缺一即追责。

太府司设监库御史2名由御史台派驻，任期1年轮换，独立于太府令，直接监督入库、出库流程，每月向御史台与皇帝双报库存，避免太府司单独造假。”兰书钰说到这里舒川就开始佩服皇帝的政治智慧了。这个地方可不是他故意留给皇帝的彩头，这个地方他的确没有注意到，并且身边的这几位大人也都没有发现。

陛下只是扫过了一眼，就把这个问题看出来的，这兰帝当真是天生的政治动物。就要这么轻轻的扫过一眼，就能发现制度体系当中存在的问题，还提出了解决方法。倘若不是因为皇帝自己一个人精力有限，不能事事面面俱到的话，这行政体系他也会自己来拟定。

“那陛下…微臣提出来的行政体系当中，您只有一个军事体系，还没有点评，你看这军事体系是否合格？”梁硕倒是很关心军事体系，在皇帝心目中的评价，这个是黎盛阳还没有去北疆，之前联系他们几个人一起做出来的。

“边将虽任期5年，但长期掌兵易与地方势力勾结，私吞军饷、虚报兵额，且军饷由户部与盐铁司联合发放，双渠道可能导致责任不清。”兰书钰坦诚的说，“朕已经找到了问题，但是暂时还没有想好应该要怎么做，你们几个把解决问题的方案拿出来，晚上直接送到御书房就行了…”

“是！陛下！”其实皇帝这么说，他们两个人一点都不奇怪。他们甚至都怀疑皇帝是不是猜到他们故意把行政体系改得千疮百孔，好讨他欢心。但是皇帝始终没有表露出来，他到底猜没猜到，他们也不敢胡乱揣测，只好几个马虎眼给他打过去了。

到了晚上，兰书钰坐在御书房的椅子上，闭上眼睛假寐一会，他实在有些疲惫，感觉头晕眼花的。舒川他们已经把奏折呈在了御书房的桌子上。

上面写好了军事体系的调整：“推行兵籍双备案：边军士兵名册一式两份，分别存枢密院与太府司，每月核对，若名册与实际兵力差超过5%，边将与管饷官同罪。

军饷发放改为枢密院印信+皇帝朱批双凭证：盐铁司与户部按枢密院核定的兵额拨款，太府司凭双凭证出库，缺一不可，且每季度由巡按御史现场清点士兵人数与军饷发放记录。”

兰帝一看揉了揉眉心，朱笔一批，同意了这个方案，明天早朝的时候再颁布下去。只是这些官位该怎么安排又成了问题。

文武百官该如何安置？这些世家子弟，朝廷老臣该何去何从？把他们架在高位，给他们高俸禄，安置一下？他们如果集体发难该怎么办？

难道就任由他们掌握朝廷的核心权力？绝对不行！重要的岗位必须是皇权绝对掌控，不容商量。

但是要把核心人员全部换成自己的人，手头的人手根本不够。这就是世家掌握权柄最可怕的地方：无人可用！忠心兰家的人确实不少，但是他们的能力不够，根本就撑不起核心岗位。

身边的高升，看到陛下满面愁容也不知道说些什么，只是担忧的望着他。陛下就是太拼命了，可能嘴里说着不顾史官言论，是非功过后人评说心里还是在意的吧…

“陛下要不先行歇歇，龙体要紧…”高升只好劝兰书钰去休息。

“天下未定，朕寝食难安…”兰书钰斜躺在龙榻上，“你说后人会如何评价朕？不必顾虑，但说无妨…”

“啊？陛下…这…”高升吓出一身冷汗，直接跪倒在地“陛下，奴才…”

“都说了，但说无妨，怎么？不说？”兰书钰看了看跪着的高升。

“陛下功绩千古无二，自当是千古传诵…”高升还是支支吾吾，生怕自己说错一句话。

“你没说实话…朕杀兄囚父也是千古无二，怎么？千古传诵…”兰帝睁开了眼睛，死死地盯着高升。

高升更害怕了，自己现在就是在尖刀上跳舞，走错一步都是死，“陛下，那奴才就说了…陛下自起兵以来，战功赫赫，过昭纳郡，破顺康，直接打到了皇城脚下，就这份功劳可以说举世无双 。更何况陛下驻守北疆，不费一兵一卒破西戎大军，连环妙计擒杀北戎可汗，征服北戎，就这些功绩但凡一样在身都足够荣耀万古！”

“你是这么想的？欺君可是大罪！”

“千真万确，奴才不敢有半句虚言！”

“行了，你起来吧…”

高升颤颤巍巍的站起来，腿都吓软了。

皇帝没再理他，示意让他去门外候着。高升欠身退了出去，知道出门之后才瘫倒在地上。左右的太监急忙来扶他。

“高公公，你没什么事吧？”

“高公公…”

“没事，没事…就是连日陪陛下理政，有些疲惫了…休息一下就好了，你们几个扶我坐下，好好候着陛下…”高升用衣袖擦了擦额头上不存在的汗。

兰帝在御书房里想着自己一路走来的经历，眼神里丧失了最后一丝温存，“朕是帝王…”

现在先把核心成员选出来，以能力为先，先把官员确定下来，保持行政体系稳定，这样的话日后有了好官还能够换上去，也能确保这些世家不会有什么意见。

后来有了代替的人再去换就是了，不需要那么麻烦。只是盐税，私兵这些朝廷通通都要收缴，交给专门的人来做 ，收入也要全部入库登基，世家大族明面上的特权会全部收缴，但是这一切肯定是一个缓慢的过程，世家盘踞在九州已经几百年之久。他们的影响不可能是一朝一夕就能改变的。

皇帝就开始拟订，这些核心官位的人选。左右相自然就是舒川和梁硕担任，这枢密使就让黎盛阳来做。

这内院人选当真不好选，只能到时候由一批核心人物轮流担任，互相制衡不说还可以减少皇帝的压力。

这基础制度确定下来了，可行的政权保护措施还要制定，比如什么政权内部的自我净化系统。要想国家昌盛繁荣，行政班子必须干净，政权内部的自我进化系统设立是无法避免的。

这一切都要从长计议，中央文武百官里面靠得住的只有十几个人，其他的这些滥竽充数的世家子弟，全部都要依靠这1套行政体系内部的净化系统来淘汰掉，贸然将他们罢免肯定会引来麻烦，但是如果是官僚系统内部的自我净化，也许会少些闲言碎语。

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