第35章 农经区概念

公职人员进步的诉求是进部。

毫无疑问，作为县委书记的陈绥军也是想进步的，当市委决定由他出任湖山县委书记的那刻起，他内心中就有了对自己青云蓝图的展望。

湖山县是襄平市的大县，前前任县委书记更是出任了市委常委，处级干部到厅级干部，看似差了两个台阶，却是天差地别。

既然有人能办到，为什么我不可以？

与王洪峰一致，陈绥军也与市委书记关系亲近，由县委办公室副主任空降成县委书记，就是最有力的证明。

尤其湖山刚引起过震荡襄平，甚至辐射到了省委的反腐风暴，这个时间节点出任县委一号，可见市委对他的看重，如果他能在完成市委嘱托，稳下局面以后，再有点他自己的政绩，副厅级的阶梯也就明晃晃的搭在脚下了。

所以他能给湖山镇，确切来说给张青阳背书，恰恰是水到渠成的事情。

党建工作结合各级领导指示精神，延伸出地方特色的理解，在改革开放二十年间的当下，不论怎么看，都不算出格。

若按张青阳这篇文章指出的结论，湖山镇将在真正意义上实现老有所依、幼有所养，完全符合以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，构建特色社会主义的主旋律。

可以预见的是，湖山镇把这事干成了，县里一定会当做试点，县里有了这个试点，市里需不需要？省里需不需要？再往大了想想，国家也需要。华西就是个例子啊！

不过仅仅靠党建这一条偏务虚多一点的事项还不大够。

然而惊喜很快就来了，在张青阳的介绍中，当该项党建工作落实以后，湖山镇还要迈开步子，将镇里涉农地区整合，按作物、按产量、按农业分类，进行经济区划，筹划农经区设立。

张青阳分作三点解读：一是工业重组与农村经济产业结构调整双向进行，积极引进先进的生产技术和管理模式，将技术引入到农业生产过程中去，尊重客观规律和科学事实；

二是大力鼓励农牧业技术创新，寻求县委支持从市农校、省农大，通过事业编制政策引进一批人才，与农民结帮对，帮扶农牧养殖户，鼓励他们丰富养殖模式；

三是积极招商引资，农业是经济发展中重要的一环，是不可分割的一部分，凭借本土企业，无法支撑，所以我们要用税收政策，吸引外来资本入场，在这过程中，我们同时要牢牢把握耕地红线，承包土地可以，但决不能将耕地，用作其它形式用地。

在农经区工作开展顺利的情况下，将逐步取缔农业税、屠宰税、还有三提五统。

“你知不知到你在说什么？！”

卢振伟毫不客气的打断了张青阳，他是真的气到了，“取缔农业税？你张青阳不该在我们县工作，你该去国务院，我们这庙太小，容不下你这尊佛。”

“振伟县长不要激动嘛，这也只是个初步设想，现在不是十几二十年前，年轻同志有不同的见解很正常。”

组织部长纪严冬，适时开口降温：“而且小张说的，也是在党员包保责任制落实之后，逐步探索。党建工作，是基层党委重点工作里的重点工作，湖山镇的同志们能够提出这个责任制的设想，很大程度上促进了我们党员干部的积极性，据我所知，这在我们安东省都还没有过先例，如果这项工作搞好了，也是给我们县委脸上增光嘛。”

作为老组干，纪严冬当然能看出，责任制落实下去能给自己，给大家带来怎样的深远影响，这可是给送政绩。

所以在县长为难张青阳的时候，他不介意帮忙说说话。

“各位领导，请允许我讲两个88年到90年，在我们县发生过的故事可以吗？”

卢振伟刚要开口喝断，陈绥军却说：我们国家的改革开放，浩浩荡荡二十年了，本就要敢于尝试，三农问题，一向是国家关注的重点，也是改革的重点，我所料不差的话，你要讲的故事与农业税征收有关吧？”

张青阳点头，“书记高见。”

毫不掩饰的拍了个马屁后，张青阳开始讲述：一是“揪猪尾巴”。

88年的时候，湖山县一些乡镇的村干部，将农业税与杀年猪捆绑，规定农民必须缴清农业税、三提五统和各种摊派后，村里才给发村里自制的宰杀证，农户方可请屠工杀猪，否则，年猪不准杀，俗称“揪猪尾巴”。

故事的主角，是一对叔伯姐弟，姐姐寡居，带着两个儿子，弟弟是村里的支书，当年的春节，这位弟弟揪猪尾巴，就揪到他姐家里来了。

这位村支书，为完成农业税及三提五统任务，带了村两委班子以及镇财政所农税专管员一行7人，到堂姐家拔钉子，可怜她家，真的家徒四壁。

堂姐给他求情，说为了孩子们读书，家里已经两年没杀年猪，确实交不齐农业税和三提五统，能不能分期缴纳。

但这位支书毫不留情，坚持要先缴清税费才发宰杀证（所谓先税后证），颇有些大义灭亲的味道，一个农业税，闹得两人亲情全无，至今没有行走。

第二条故事，跟联合执法有关。

90年的春天，地税局有一次曾与乡兽医站、派出所联合执法。

乡兽医站站长说他们接到举报：10里地外的金坑村有一个农户，没有缴纳检疫费、包诊费，没有取得宰杀证，本村的屠工不敢给他杀，他在山那头的邻县请了一个屠工，准备当晚杀猪。

几人各自在单位食堂吃了晚饭，就坐上兽医站的破面包出发了，天刚黑定的时候，他们就到了被举报农户对面的山下蹲守，不到十分钟，就听得对面山上一阵猪的嚎叫。

他们了然，猪已经杀了，山路崎岖，车是不能去了，几人一溜小跑，大约半小时，便到了那个农户的稻场。

猪在案板上，毛已刨净，正准备挂起来剖膛，屠工看见这几个穿制服的人，吓得把还没有剖膛的猪，丢在案板上就躲进屋里不出来了。

还是地税局的年轻人看不过眼，主动说这税算在他身上，他帮忙给交了，这才了事。

两条故事很短，仅用了两根烟的时间，就讲述完毕。

两条故事又很长，长到几位领导，听过以后哑口无言。

他们仿佛看到了，那位含辛茹苦，抚养子女的母亲，苦苦哀求自己堂弟时的辛酸；又看见了那个身高八尺，膀大腰圆的屠夫，仿佛孩子似的，缩在破旧平房床底，或灶坑当中的辛酸。

“他们都是我们的农民朋友。”张青阳说。

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