第011章 不服从

一夜无事，第二日，刘康早早的到衙门点牟。

门下贼曹，贼曹长官省称。汉朝郡县置，因与长官关系亲近，故冠以“门下”，为门下五吏之一。掌盗贼警卫事。

也就是说，门下贼曹相当远后世的市公安局长兼任领导保卫秘书。

刘康到了衙门，先拜见公孙瓒，公孙瓒心情不错，嘱咐了两句，并说，这门下贼曹是要害部门，要刘康仔细。

刘康答应，在小吏员引领下，到了门下贼曹。

却发现只有一名白发老吏坐在案几前办公。

刘康惊讶不已，问道：“老先生，请问这是郡府门贼曹吗？”

老吏抬眼见刘康官服，赶紧起身拜见，道：“不是您近日来，这里正是门下贼曹。”

“如何就你一个人？”

“咳，大人，你不知道，咱们这涿郡是县府同城，平日里，贼事都是涿县负责，咱们这郡府也就乐得清闲，加上咱们前任郡守大人是大儒，不喜诉讼，讲究宽法爱民，所以——呵呵！”

刘康闻言，一扶脑门，感觉头晕，道：“那这涿郡就一个案子没有？”

“哪能呢？只不过呀，有案子，郡府也不收，说百姓闹事，当做刁民打一顿，或驱逐或逮捕，久而久之，百姓也就不来了！”

刘康听完，一拍桌子，怒斥：“好一个大儒，好一个无诉！”

刘康命老吏写帖子，向涿郡下辖的诸多县衙征调有惊讶的衙役。

老吏到是很恭顺，在布帛上笔走龙蛇，很快写好。因为门下贼曹只有老吏一个人，老吏治好骑着马向涿县、良乡、方城、范阳、遒国、故安、北新城逐个送文书。

涿县还好说，那是公孙瓒的老根据地，自然令到立即执行。

可是其他几个人，几天下来，居然一个衙役都没有送来。刘康不觉有些恼火。

刘康去找公孙瓒，想将这件事禀报，结果发现公孙瓒和公孙范也在那里。

“大兄，这涿郡各县对于郡守府的命令，都是拖延推诿，似乎有所串联！”公孙越率先禀报。

“这就奇怪了！咱们跟这些县令平日里也是相安无事，并没有什么龃龉，怎么会出现这样的情况？”公孙瓒百思不得其解。

“其实这也没有什么奇怪的，刘正在涿郡郡守位置上已经很多年了，很多县令都是其举荐的，所以——”公孙越解释道。

汉代的文职官员选拔方式主要是举荐制，辅之以荫庇、卖官和考试（针对西汉的太学生和东汉的鸿都门学）来进行补充，从而满足治理广袤的疆域和海量人口的需要，由于后三种在数量上占比较少，且始终没有制度化，所以汉代真正主流的选拔官员制度就是举荐制上。

举荐制指的是要求现任的高级官员，按照固定的时间期限、条件和名额，向中央和地方政府举荐认为适合担任官员的人，并为之背书，即加入一位官员举荐的人证明不合格，这位官员就会收到相应的惩罚。

如果单纯地从表面上看，举荐制看起来似乎并没有多大问题，但在实际运用当中却难以避免的造成了两个严重的弊端，其中一个特别严重的，甚至贻害至今。

第一个弊端，忽视专业性。举荐制秉持的原则是德才兼备，所谓的德，指的是人的品行和道德观念，才呢，指的才学、学术成就，即对儒家奉为经典的书籍和历史的掌握程度理解程度，以及写文章和书法的水平，只要能满足上述标准，即使是对政府的政策持批评态度的人都能得到举荐。但是，却偏偏没有任何专业性的要求！

要知道，无论是三公九卿这些中央官员，还是郡守刺史县长县令等地方官员，所处理的日常事务都具有相当专业性，比如九卿中排名第一的太常，掌管汉帝国的礼仪、占卜、天象等事务，精通礼制和掌握一定程度的天文学知识肯定对职务更加有帮助。而像负责管理皇家马场和马匹的太仆，负责法律事务的廷尉，负责财政的大司农等，都是非常专业的职位。

然而，在强调道德优先，忽视专业性的举荐制度之下，往往导致了外行领导内行——任命的主官对专业一无所知或知之甚少，而他的助手和下面的小吏则要专业的多。以至于在两千年后的后世还屡见不鲜，并闹出无数的笑话，带来数不清的麻烦，造成巨大的危害。

第二个弊端，任人唯亲徇私舞弊。这个弊端其实不需要过多的解释，只要看看这句脍炙人口的名句：“袁氏树恩四世，门生故吏遍于天下……”显而易见，选拔、任命的是朝廷官，得到的人情和效忠却是自家的，拉帮结派党同伐异是必然之选。

“刘康，这件事你怎么看？”

刘康想了想，道：“下属不服从上级，这也不是什么新鲜事情，想要处理，无非恩威并用而已！”

公孙瓒做官多年，从吏员出身，官职两千石，对官场的东西还是懂得，不过没有刘康这个看了无数后世宫斗剧的家伙经验丰富。

“具体点！”

“卑职觉得可以分三步走。其一，府君以宴请为名，将各县令都招来，然后言语敲打，是以恩宠，如果愿意顺从，就可以放过，不愿意就记下来；其二，巡察各县，对于驯服的县进行巡察，专门查看其赋税、刑狱、军备等重点，凡有缺失，则可以依据轻重，逐个威服，如果他们畏惧大人的威势，愿意服软，则可以放过，不然就记下来；其三，重点突破。给其安排一项难以完成的任务，完不成，就罢黜。”

“哈哈哈，你小子，做个县令都够了！”公孙瓒大笑。

其实刘康哪里懂得什么官场，不过后世从小到大被无数宫斗剧熏染的结果罢了！

“既然如此，请大兄安排吧！”公孙范、公孙越拱手。

“阿越去请客，阿范准备酒宴，刘康做好警卫工作！如此而已！”

众人称诺。

本书首发来自17K小说网，第一时间看正版内容！