第495章 西部大开发

几日后，眼见积雪即将消融殆尽，一年之计在于春，计划得早做打算。李凌身体才恢复了一半，便与众人商议起来。商议完毕后，相关内容发回玉门村审议。

侯成等人看到其中一些条款，大为不解。因为，这些条款对西部州的草原部落实在太过优待。尽管有些干部心里不满，但一想到李凌刚刚斩杀了一万多叛军，都硬生生把反对的话咽了回去。这便是，当一个人的威望和权力都达到顶峰，那便是不可撼动的权威。权威权威，可不只是有权，还得有威望。光有权，下令时众人可能表面服从，暗地里却搞小动作；光有威望没权力，又容易被上位者除掉。权力和威望凑在一起，便无人敢反对。不过，这也很容易滋生独裁昏庸，就像某些特殊时期的事件一样。但对李凌推行新政而言，这种局面却是最有利的。最终，李凌正式发布了第一道西部草原政令——《西部八条》。

其一，西部草原如今归玉门村管辖，并更名为西部州，设立玉门村西部办事处，统管各部落。各部落不论大小，都与县同级，西部州所有人都能享受玉门村村民待遇！（改朝换代，更名易帜是主要标志。李凌直接把西部草原这个笼统称呼改成西部州，将其作为独立州来管理，而叫办事处，则是为了给大家一种亲近感。）

其二，西部州各部以当前各自范围为基础，设立部落界线碑。各部落族长与族人协商后，自行分配草场，并在西部办事处登记备案。草原仅可用于放牧，各族内的矿产等产出，按照玉门村矿产分配制度（中央占五成、州占三成、县占两成）处理。除原有的草场外，所有山地、荒漠、峡谷、森林、沼泽等，均属于玉门村共有土地，由西部建设团负责开垦建设。

其三，为感谢西部州各族人民对玉门村的支持与合作，感谢他们辛勤付出，为玉门军伤员提供宝贵药材，只要各部草场仅供原西部州各部族从事牧业，玉门村对西部州各部永远不征收任何与牧业相关的税。（李凌如今对西部那片肥沃的黑土地格外看重，放牧带来的那点收益，在他眼里根本不值一提。想想外蒙古，即便到了现代，发展也就那样。而且，李凌还立下规矩：这片土地只能用于本族放牧。要是有人擅自转变土地用途，那可就得交税了。就目前来看，对于只会放牧的西部各部而言，这一条规定简直再好不过！这其实也是李凌对各部族的一份心意。之前，各部族辛苦打猎，只为给赵燕治伤，李凌一直铭记于心，这便是他表达感谢的方式。虽说李凌不太喜欢他们那自由散漫的生活方式，但换个角度看，他们又都是些思想单纯、憨厚老实的汉子。人嘛，都有两面性。李凌想起，过去不少少数民族被汉人欺骗，一些心怀不轨的汉人，就利用他们思想单纯的弱点，干了不少坏事。也正因如此，在一些少数民族眼中，汉人成了无耻狡猾的代名词。不过，这些过往的恩怨暂且不提。此刻，李凌的感谢是发自真心的。当然，赵燕一个人也吃不了多少，其他玉门村受伤的士兵，也都跟着沾了光，享用了这些药材和猎物。自赵燕苏醒后，李凌便把那些没宰杀的珍稀动物都放生了，也算是少造些杀孽。）

第四条，西部州各部统归玉门村管辖后，各部落之间的仇怨，一律通过协商和解。从此，大家将成为友好可靠的邻居，一同在这片土地上共同发展、共同进步。要是有部落不愿意和解，那就必须迁出玉门村。要是有人拒不迁移，还在玉门村地界内制造仇杀，玉门军将联合各部落，将其一举剿灭。

第五条，没有自己草场的部落，可前往西部办事处登记。由西部办事处出面，与那些有多余草场的部落协商，按照以前的租赁条件进行放牧。各部落不得随意提高租赁条件。此外，这些部落也可在三个月内直接加入玉门村西部建设兵团。只要愿意劳动，玉门村就会保障大家的衣食。三个月之后，通过玉门村入村考核的，同样可以加入西部建设兵团。（李凌原本打算，直接按照去年各部放牧的地方划分草场。但这样做，势必会引起原有大部落的不满。尤其是狐月的雪狼部，此时损失惨重，下面附属的部落又众多。要是平均划分草场，那么雪狼族拉那族系会损失不少，即便李凌再怎么伟大，想必也不愿将妻子的财产分出去吧？更何况，李凌还打算为狐月的孩子一脉留一块土地，让他们得以繁衍。如今李凌孩子众多，已然操碎了心。如果全面否定以往各部族与附属族的关系，也很容易在部族主体群体和附属族之间催生更多新的矛盾。很可能一番好意，最后却把事情搅得一团糟。而且，李凌当下也急需劳动力。所以，他打算把那些没有草原的小部落散人，直接吸收进西部建设兵团。如此一来，既能增加劳动力，又能让这部分草原人慢慢融入玉门村的文化之中。）

第六，为维护西部州的共同安全，各部族将按人数抽调百分之一的人员，组建玉门村西部边防军，共同守卫玉门村西部草原。参军人员要求年满十五岁至二十五岁，男女不限，不过女子人数不得超过四成。经过训练培训后，成为合格的玉门村边防军，享受与玉门军士兵同等的待遇。（这西部边防军的作用，可与建设兵团大不相同。李凌对西部边界自然是希望越大越好。他计划在巩固好西部州、解决吃饭问题后，就要狠狠扩张一番，甚至想把旗帜直接插到最西边的海边。只是，李凌目前尚不清楚自己所在世界位置的西边是什么，也没去了解。不过，那些或许太过遥远了。在此之前，李凌还想先尽量往南边探查。）

第七，玉门村将尽可能预防西部州各部的自然灾害，无条件及时提供救助，尽全力保障西部州各部的财产安全，还会帮助西部州各部做好灾后重建工作。

第八，玉门村将建立学校和图书馆，可教导十五岁以下的孩子读书。玉门功法方面，初级功法供西部草原所有人免费学习，中高级功法需先登记，经审核、测试后才能参阅。

西部八条政策随即颁布，绝大部分部族纷纷表示支持。毕竟对他们而言，目前既保住了自身原有利益，玉门村又确保了他们的安全，他们哪有不支持的道理呢？只有小部分没有草场的部族心怀不满。因为，忙活一通后，他们发现自己依旧没有草场。李凌心里清楚，这“革命”一般是大多数农民斗少数地主的形式，但西部草原的情况却大不相同。这里部族常年独立，相互征战，内部相对团结，部族观念极重。因此，李凌想用农民斗地主的方法，暂时难以奏效，说白了就是思想觉悟不够，就像西藏解放时没有斗土司一样。况且，目前占有草原资源的部族占大多数，李凌若强行推行以少斗多的策略，很难执行下去。最重要的是，李凌得先集中精力开发黑土地，否则，就算得到再好的黑土地，没有收益也是白搭。凡事都有轻重缓急。李凌为玉门村争取到了最大的好处——黑土地，若不让原住各部族安心，那怎么行？真正的长久之计，是互利共赢，双方都满意才能长久。

所以，李凌总体上维护了大多数草原人的利益。那些没有草场的部族，如果能加入西部建设兵团，只要他们能坚持下来，以后的日子肯定会比以前放牧时更好。因此，李凌觉得，这项政策对所有草原人都是公平的。至于各部落的武装力量，只能等他们慢慢老去，或者吸收进军队，等有了粮草再去开疆扩土，这些都是以后的事了！

李凌得到各部族的友好回复后，终于安了心。他让蒋俭设立西部州办事处，又让丁太恢复原职，接收各部落的青年，组建西部边防军进行操练。只是，各部落都派了三到四成的少女来。因为在西部草原，少女地位极低，能让一个女子顶替一个男子的名额，各草原部族都打起了这个主意。丁太看到这么多女娃时，头疼不已，便找李凌抱怨。李凌听后却说道：“女兵先单独设营，前期操练难度低一点，以后慢慢加强。我让玉夫人偶尔去看看！”李凌心里却乐开了花，女子相对于男子，民族意识和国家意识较差，尤其是这些青春少女。她们只要经过训练，见了冷玉这种气质的榜样，见识到玉门村的繁荣后，那些来自部落的女子，还愿意回去安心放牧、生娃吗？答案不言而喻，想都不要想！她们绝大多数都会拼尽全力，成为真正的玉门人！至于西部建设兵团的工作，李凌决定亲自操刀，毕竟交给其他人，他实在放心不下。

这时，第一批两万人的援建队伍终于抵达了。他们中，自然有不少人心怀怨言。李凌此刻可不会发善心，让想回的人都回去。来到这儿，怎么也得干满这一年再说。于是，李凌召开了一场动员会，一番激情演讲后，他郑重承诺道：“所有参加援建的人，福利都将按玉门村标准的1.5倍计算。只要大家努力开垦耕种，我保证，今年下雪前，愿意回去的，我绝不阻拦！”这话一出，众援建百姓心里踏实了不少，毕竟李凌的信誉，他们还是信得过的。而李凌心里却嘀咕着：等你们看到这里的粮食丰收，条件一天天变好，到时候赶你们走，可能都不想走了。

做好迁移来的玉门村百姓的思想工作后，李凌开始布置任务。他在地图上，将那些被称为“诅咒之地”的沼泽一一命名，并设立了界碑。李凌并不打算开发所有沼泽，除了保护鳄鱼等动物免遭灭绝外，他更担心会破坏水源系统。虽然他不是很懂，但也知道如果所有沼泽湿地都变成需要灌溉的耕地，前几年或许还行，但等耕地土壤逐渐缺水沙化后，可能就是一场无法挽回的大灾难！因此，李凌有计划地在整个西部草原上均匀设立了几块沼泽作为特定保护区，比如克尔青草原中间的大沼泽，李凌就特别标注为“禁止开发”！接着，李凌按照之前的方案，将主要集中在南部的数个大沼泽分队分工，有专门负责清除危险的捕杀队——那些凶恶的鳄鱼，大部分都将成为大家的食物，这也是没办法的事；还有后勤队、建筑队、开荒队、种植队等等！随后，种植各种树木、建立防风林、开垦土地、种苗育种等工作有序展开。李凌就近租借了雪狼部、蛮乃部、哈尔克部等地的牛。草原牛适应力极强，完全可以当作耕牛来劳作。他大量运用牛马之力，配合简易的杠杆吊塔，大大提高了效率。

就这样，李凌在这西部草原上，如同当初开垦玉门村一般，重新开启了大建设。幸运的是，调来的这批玉门村老村民，无需李凌再手把手教导。他们就像小时候，奶奶把发酵好的面团捏下一块放在碗里，即便这块面团干了，但把它捏碎丢进新面粉里，再加点水，用不了多久，新面粉也会发酵成功。他们就是这样的“种子”，让李凌省了不少精力！

与此同时，李凌安排几个学生培训玉门军将士使用六分仪。他让将士们走到哪里就测到哪里，再把记录的数据收集起来，汇总给他进行计算。学校方面，李凌在三个集市就地建了几所小学。至于不少草原汉子心心念念、想学习玉门功法的图书馆，李凌只在蒋俭所在的集市建了一个。

李凌让拉那狐月继续留在集市，负责处理雪狼部的事务，安全则由丁太的西部边防军和拉那旗雪狼部共同负责。而李凌自己，带着一支队伍在西部草原中南部的沼泽地建立据点。这里是第一批计划开发沼泽的几个点中的中心点，便于联络各方。此地北面紧挨着哈尔克部草原，哈尔克部已从雪狼部独立出来。对于李凌在自己南部开发“诅咒之地”，他们自然没有任何意见。李凌先是因赵燕的事折腾了近一个月，接着又为各个沼泽区域安排分配工作。好在办事能干的冷与赵瑶都在这里，还有赵燕这群学生帮忙。即便如此，李凌还是忙碌了一个月，才得以喘口气。所以这日午后，李凌特意对众人说：“今天下午大家不用忙了，咱们好好休息一番，我亲自下厨，让大家品尝品尝我的手艺！”这消息像长了翅膀一样，在方圆几里内这上万人的分队中迅速传开，所有人都欢呼起来。无论是老玉门村人，还是以前迁移过来的武州人，亦或是以前的草原人，此刻都沉浸在喜悦之中。大家知道，李村长宣布要休息一下啦！这意味着，大家付出的努力、挥洒的汗水，都得到了李凌的肯定。

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