盐荒顺利平息之后,磁州内外局势彻底步入安稳。城外硝烟散尽,断壁残垣逐步修缮,城内民心安定、商贸复苏。经历十二日惨烈围城、一战击退魏博数万大军,磁州彻底从河朔边缘的弱小州郡,站稳了太行山东南的根基。
但李弘毅深知,一战胜战不足恃,长久立国唯凭粮草、人口、土地、军械。
乱世争霸,兵马是刀刃,粮草是血脉,人口是根本。晚唐河北连年兵灾、藩镇互伐,州县残破、田地荒芜,看似处处是空地,实则处处是隐患。若不能趁战后空窗期彻底夯实内政、积粮蓄民,未来面对昭义内斗、黄巢大乱、天下崩裂的滔天浪潮,依旧只能随波逐流。
故此,磁州兵戈停歇的第一时间,李弘毅便将全境重心彻底转向屯田固本、清籍定税、蓄养元气。
陈墨全权主持全盘屯田与民籍改革事务。作为幕府最早扎根内政的文臣,他最清楚磁州连年积弊:豪强隐田、流民无籍、官田荒废、税赋不均。以往战乱频仍,无暇彻底整顿,如今外患暂消,正是刮除积弊、重塑根基的最佳时机。
结合磁州、洺州边境现状,陈墨将全境可耕土地严格划为官田荒地、流民授田、边防戍田三类,分层治理、分类耕种、分仓储备,杜绝混乱、杜绝浪费、杜绝豪强侵占。
第一类,官田荒地。
皆是此前清算韩冲等四大本地豪强时,查抄没收的万顷肥田。这些土地地处平原、水源充沛,本是磁州最上等的耕地,往年被豪强隐匿、私吞、逃税,从不纳粮供养官府、从不救济贫民。
陈墨重新丈量土地、勘划地界、重塑田册,将连片肥田规整为屯田大区。优先选用甄别清白、无匪籍、无劣迹的魏博降兵青壮耕种。
此战俘获的千余魏博降卒,经过苏屿、陈墨两轮筛查,剔除顽劣死硬、老兵痞、惯匪余孽,余下七百余名青壮尽数编入屯田军籍。
战时披甲为兵、守御城隘;闲时卸甲务农、开垦荒田。
官府统一配发耕牛、铁犁、粮种、农具,按月供给口粮,秋收之后按比例抽税,余粮尽数归其自有。
这批降兵久经战阵、体格健壮、吃苦耐劳,远胜普通流民。且无本地宗族牵绊、无豪强勾结隐患,最容易管束、最容易驯化、最容易转化为自家根基力量。
既解决了降兵安置隐患,又填补了农耕人力缺口,一举两得。
第二类,流民授田。
自庞勋之乱起,再经魏博连年犯边、河北局部战乱,涌入磁州的流民数以万计。过往流民聚集,要么沦为饿殍、要么流窜为盗、要么被豪强私蓄为佃奴,是乱世州县最大的不安定源头。
张淑娴主导的安置营体系彻底成熟之后,数万流民皆有住所、有口粮、有秩序。陈墨顺势推行计口授田、免税两年的安抚国策。
无论男女老幼、无论原籍何处、无论逃难来路,只要愿意落户磁州、入籍归治、安分耕农,便可按家中劳动力人数申领荒田。
官府免费提供粮种、借予耕牛、免除前两年所有赋税,只登记户籍、编入乡里、落实保甲。
政策一出,全境流民人心大定。
乱世之中,能有一口饭吃、一亩地耕、一个安稳家宅,已是天大的奢望。无数流离失所的百姓,彻底归心磁州,日夜开荒、勤恳耕种。
曾经荒草丛生、白骨零星的旷野,转瞬遍地人潮、遍地犁影。春耕、夏耘、秋收、冬藏,乱世最珍贵的烟火气,正在太行山东麓缓缓复苏。
第三类,边防戍田。
以黑风口、太行隘口、洺州边境戍堡为核心,划出沿线边防屯田带。由王晏球抽调驻防兵卒轮流耕种,边守边耕、以屯代运。
以往边防守卒粮草,全部依靠城内长途转运,山路崎岖、损耗极大,十石粮草运至边关,往往只剩六七石,其余尽数耗在路途、被役夫消耗、被沿途匪寇劫掠。
如今就地屯田、就地储粮、就地补给,极大减轻了后方粮运压力。戍卒守土之余开垦耕种,既磨练筋骨、不养骄兵,又充实边储、稳固边防。
随着全境屯田铺开,系统依托李弘毅侯爵爵位加持,木牌第二重纹路微光流转,全境水土适配、耕作效率、作物成活率同步提升,官方核定——全域粮产稳定增益两成。
同样的地,收更多的粮;同样的人力,积更厚的家底。
内政稳步推进的关键节点,张承业正式赴任、入幕履职。
张承业年少入仕、久历藩镇、精于钱粮、善调度、懂军需、通账算,最擅长乱世之中盘整府库、梳理粮储、统筹跨区域物资转运。
他早年目睹藩镇奢靡无度、府库空耗、军需混乱、账册造假、中饱私囊的乱象,最恨官吏贪腐、账目模糊、粮储虚耗。
入幕府第一日,他不入宴席、不受恭贺、不接私礼,直接入驻官仓账房,连夜盘点磁州全部家底。
一夜彻查,张承业彻底重构全军后勤体系:
分仓储粮、分类记账、分层管控、分季储备。
第一仓:日常官粮,供官吏俸禄、全城民户平价粮储备。
第二仓:军战备粮,专供战兵口粮、行军出征、戍边守备。
第三仓:灾荒备粮,专门留作荒年赈济、流民安置、突发灾情。
第四仓:交换通商粮,专门用于对外置换食盐、铁器、药材、战马、军械。
同时重做账册、严查损耗、杜绝私吞、细化出入流程、双人对账、逐日报备、按月稽查。
以往粮草模糊、损耗不明、账实不符的弊病一扫而空。
陈墨主外、拓土耕民、安户籍、定田亩;
张承业主内、固府库、理钱粮、供全军。
一文拓民生,一文稳后勤,磁州内政双线彻底闭环,根基坚如磐石。
文武体系各司其职、层层咬合:
霍彦威练步军、稳阵线;
周德威练骑兵、控敌后;
王晏球守城池、固边防;
苏屿掌谋略、定外交、判天下大势;
张淑娴抚民心、稳后方、统民妇、医恤死伤;
陈墨垦荒田、安流民、理户籍;
张承业理粮草、供全军、撑霸业根基。
内政蒸蒸日盛的同时,外部博弈从未停滞。
苏屿全程跟进昭义镇三方博弈局势。
磁州大胜之后,太行以西、潞州、泽州两大派系使者接连滞留磁州城内,日日求见、频频示好,争相拉拢李弘毅入局。
潞州派系兵多将广、掌控昭义治所,有名义正统;
泽州派系占地险要、扼守太行西口,有地利优势;
苏屿审时度势,假意与泽州一方达成口头盟约。
双方约定:共压潞州、平分昭义东部州县、互不背盟、联手制衡。
明面上是联盟合作,实则是借敌制敌、以乱取地。
苏屿深夜入衙,与李弘毅细说内里关节:
“昭义三方,无一人真心结盟。潞州欲吞泽、磁;泽州欲借主公压潞;两方皆视我们为棋子。
但主公当下无需撕破脸面。
借盟约之名,名正言顺收洺州、稳邢州、固磁州,先握三州实土;待两虎互耗、两败俱伤,我们再反手收潞、吞泽,全盘拿下昭义五州。
昭义节度之位,不靠人情、不靠封赏、不靠盟约,唯靠实力碾压、唯靠实土吞并、唯靠大势归属。”
李弘毅深以为然。
乱世藩镇,盟约是纸、道义是空、实力是根。
夜色深沉,衙内烛火通明。
李弘毅独坐案前,指尖摩挲掌心的缠枝牡丹木牌。
第二重纹路通体澄澈、光亮温润,大戟士、白马义从两套完整图谱彻底解锁。
经此十余日血战、半月内政深耕,磁州兵精粮足、民心稳固、文武齐备、根基扎实。
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