景和元年二月,早朝之上,景和帝颁布圣旨,正式推行“官绅一体当差、一体纳粮”政策,旨令沈砚以首辅之职,总领全国督办事宜,明确规定:凡大雍官绅、士大夫、勋贵、世家,无论品级高低、爵位大小,一律按实有田亩,与平民百姓同等纳税、同等当差,不得享有任何免税、免役特权;若有隐瞒田亩、偷税漏税、规避差役者,严惩不贷,轻则罢官夺爵,重则流放斩首。
圣旨一出,朝堂之上瞬间炸开了锅。
虽经沈砚此前清算温党、废除世家特权,朝堂之上的世家、勋贵势力已大幅衰落,但仍有不少官员出身世家,或是与乡绅、勋贵有着千丝万缕的联系。官绅一体纳粮,直接触动了他们的切身利益,让他们从“特权阶层”跌落至与平民同等的地位,自然难以接受。
“陛下!万万不可!”工部尚书李修远率先出列,跪地叩首,“官绅乃国之栋梁,士大夫乃天下表率,若与平民同等当差纳粮,有失体统,更会寒了天下士大夫的心!恳请陛下收回成命!”
李修远出身江南谢家旁支,虽谢家主脉已被清算,但他在朝堂经营多年,根基深厚,此番带头反对,立刻有数十名官员纷纷出列附和,言辞激烈,直指沈砚“刻薄寡恩、蓄意打压士绅、动摇国本”。
“陛下,沈首辅此举,看似为了民生,实则是要铲除士绅阶层,独揽大权!”
“官绅免税免役,乃是祖制,岂能轻易废除?沈首辅擅改祖制,罪该万死!”
朝堂之上,反对之声此起彼伏,拥护沈砚与景和帝的官员虽有不少,但面对数十名官员的集体发难,也略显势单力薄。
景和帝坐在龙椅上,神色平静,目光扫过下方争吵的群臣,没有说话,只是看向站在一侧的沈砚,眼神中满是信任与支持。
沈砚缓步出列,神色沉稳,目光锐利地扫过反对的官员,声音清亮,传遍整个大殿:“各位大人,所言差矣。”
“何为祖制?祖制是为了天下安定、百姓安乐,而非为了官绅享乐、欺压百姓!先朝祖制,官绅免税免役,是为了鼓励士大夫为官、扶持世家发展,可如今,官绅利用特权,隐瞒田亩、偷税漏税、规避差役,将赋税重担全压在平民百姓身上,导致流民四起、民不聊生,这难道也是祖制的本意?”
“各位大人,你们身为朝廷命官,食君之禄,当忠君之事,当护百姓之安。可你们却只顾自身利益,无视百姓疾苦,无视国家安危,反对官绅一体纳粮,难道不是为了一己私念,置天下苍生于不顾?”
沈砚的话,字字铿锵,句句诛心,直击要害。反对的官员纷纷面露愧色,却仍有不死心者,高声反驳:“沈首辅,你所言太过偏激!官绅为国家效力,辛劳半生,享受一点特权,何错之有?”
“辛劳半生?”沈砚冷笑一声,抬手示意张顺呈上一叠账册,“各位大人,请看这册账。江南清丈,查出世家隐田两千三百万亩,历年逃税三千七百万两;京畿清丈,查出勋贵隐田八十七万亩,逃税四十三万两。这些隐田,这些逃税,全是你们口中‘辛劳半生’的官绅,用特权谋取的私利!”
“你们住着豪宅、握着良田、享着荣华,而百姓却无地可种、无粮可食,甚至流离失所、饿死街头!这就是你们所谓的‘辛劳’?这就是你们所谓的‘特权’?”
沈砚的声音越来越沉,语气中带着一丝怒火:“今日,陛下推行官绅一体当差、一体纳粮,不是要刻薄士绅,不是要独揽大权,而是要还天下一个公平,还百姓一个公道!是要让官绅与百姓同心同德,共扶大雍中兴!”
“谁若再敢阻挠此政策推行,谁若再敢隐瞒田亩、偷税漏税,无论是谁,无论出身何等显赫,朕与沈卿,都将严惩不贷,绝不姑息!”景和帝终于开口,声音威严,掷地有声,彻底击碎了反对官员的侥幸心理。
李修远等人脸色惨白,瘫倒在地,再也不敢多言。朝堂之上,彻底安静下来,无人再敢反对。
早朝结束后,沈砚立刻召开内阁会议,部署官绅一体纳粮的督办事宜,制定了一套周密可行的实施方案:
其一,重申清丈标准,在全国范围内开展二次清丈,重点清查官绅隐田,由沈砚亲自督办,选派清廉干练的寒门官员组成督办小组,分赴各地,责任到人,凡清丈不实、徇私舞弊者,逐级连坐。
其二,建立官绅纳税台账,所有官绅的田亩数量、纳税金额、当差情况,全部登记造册,公开公示,接受百姓与监察部门的监督,一旦发现偷税漏税、规避差役,立刻查处。
其三,奖惩分明,对主动申报田亩、足额纳税、积极当差的官绅,予以表彰,可优先提拔、减免部分杂役;对拒不配合、隐瞒田亩、偷税漏税的官绅,严厉惩处,轻则罢官夺爵,重则流放斩首,抄没家产。
其四,加强宣传,张贴安民告示,向百姓与官绅讲明清官绅一体纳粮的好处,争取百姓支持,引导官绅主动配合,减少阻力。
部署完毕后,沈砚亲自带队,前往江南督办。江南是官绅势力最集中的地区,也是阻力最大的地区,拿下江南,便等于拿下了全国的半壁江山。
抵达江南后,沈砚依旧采取“雷霆手段+分化瓦解”的策略。他首先拿江南残余世家开刀,查出苏州陆家、常州史家等几家拒不配合的世家,隐田数千亩,偷税漏税数十万两,当即下令,将族长斩首示众,抄没家产,田产全部没收入官,分给百姓。
这一举措,再次震慑了江南官绅。此前反对的官绅,见沈砚动真格,再也不敢顽抗,纷纷主动申报田亩、补交税款,积极配合当差。
但仍有部分官绅,暗中串联,煽动乡绅闹事,甚至勾结地方恶霸,袭击督办官员,试图阻挠政策推行。沈砚早有防备,命张顺率领精锐禁军,严厉镇压,抓获闹事者数百人,全部依法严惩,彻底平息了动乱。
与此同时,沈砚也注重分化瓦解,对那些主动配合、真心悔改的官绅,予以宽大处理,甚至提拔其中清廉能干者,让他们参与到政策推行中来,既减少了阻力,也赢得了部分官绅的支持。
短短半年时间,官绅一体当差、一体纳粮政策,在全国范围内全面推行,成效显著。全国新增税银五百万两,粮食产量大幅提升,百姓赋税负担减轻,流民进一步减少,社会秩序更加安定。
景和帝得知消息,欣喜万分,下旨嘉奖沈砚,赐黄金五百两、锦缎五百匹,并称沈砚“功在社稷,利在千秋”。
朝堂之上,曾经反对沈砚的官员,也纷纷改变态度,对沈砚敬佩不已。他们终于明白,沈砚推行官绅一体纳粮,不是为了个人权势,而是为了大雍的长治久安,为了天下百姓的幸福。
沈砚站在江南的田埂上,望着一望无际的麦田,看着百姓辛勤劳作的身影,嘴角露出一丝欣慰的笑容。官绅一体纳粮的推行,标志着大雍的改革,终于触及了最核心的弊端,大雍的中兴,终于有了坚实的根基。
但他也清楚,改革之路,永无止境。官绅一体纳粮虽已推行,但仍有不少隐患,世家残余势力仍在暗中蛰伏,地方吏治仍需进一步整顿,边疆防御仍需加强,民生仍需进一步改善。他不能有丝毫松懈,必须继续前行,直到大雍真正实现盛世,直到百姓真正安居乐业。
此时的沈砚,年仅二十二岁,权倾朝野,威望无双,深受百姓爱戴、朝臣敬重、新君信任。他的名字,早已传遍大雍的每一个角落,成为“忠君爱民、才兼文武”的代名词。但他始终保持着清醒的头脑,不贪权、不恋位,心中只有一个信念——兴大雍,安黎民。
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