秦始皇统一六国后，为了巩固中央集权，废除了分封制，精心构建了一套从中央到地方的完整统治体系，这一举措对中国历史产生了深远的影响。
在中央层面，秦始皇创立了影响中国两千余年的三公九卿制，奠定了中央集权制度的基础。“三公”包括丞相、太尉、御史大夫，这三人构成中央决策的核心。丞相是百官之首，地位极为显赫，分设左右二员，总揽全国政务，负责处理国家的日常行政事务，从内政到外交，从财政到军事，事无巨细。值得注意的是，秦代丞相的权力极大，不仅参与军国大事的决策，还负责监察百官的执行情况，其权力范围之广，几乎涵盖了国家治理的各个方面。
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