第397章 地方阳奉阴违

洛阳城内的学生请愿潮，如同投入滚油中的一滴冷水，在短暂而激烈的沸腾后，表面上似乎恢复了平静。反对派在朝堂上对“学子干政”的口诛笔伐尚未停歇，女皇武则天不置可否的冷处理也让人摸不清态度。然而，当所有人的目光都被帝都的风云吸引时，在帝国广袤的疆土上，在州府县衙、乡间田野、豪强庄园里，一场更加隐蔽、更加顽固、也更加致命的抵抗，正如瘟疫般蔓延。中央的政令，遭遇了地方上空前团结、花样百出的“阳奉阴违”。改革的巨轮，尚未触及最坚硬的礁石，便已陷入了由官僚惰性、地方利益和千年积习·共同编织的、泥泞不堪的沼泽。

“政令不出洛阳”，这句古老的谶语，正在以另一种形式上演。 朝廷关于“清丈田亩”、“推行‘摊丁入亩’试点”、“预备士绅一体纳粮”的诏书、公文、细则，通过驿传系统，顺利地下发到了各道、州、府、县。地方官员们恭敬地接旨，郑重地将其誊抄张贴，召集胥吏宣讲，一切程序无可指摘。然而，程序走完，往往便是停滞的开始。

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