枢密院悄然设立,如同一块投入湖面的石子,在朝堂激起的涟漪远比表面上看起来的更为深远。表面上的反对声浪被皇权与后党联手压下,但水面之下,暗流涌动。旧有军事体系中的既得利益者们,感受到切肤之痛,虽不敢公然抗命,但或明或暗的掣肘、拖延、非议,已开始在各处滋生。而作为新设枢密院的首位“知院事”,被推上风口浪尖的李瑾,自然也承受了最多的目光和压力。
他每日准时入宫,在戒备森严的枢密院偏殿处理文书,召见相关官员,与同知院事的李勣(名义上)、副使许敬宗、刘仁轨等人商议军机,更重要的是,开始着手规划那支注定将改变大唐军制的试点新军——“神策军”的筹建细则。从兵员招募标准、粮饷定额、训练章程,到营房选址、将佐选拔,千头万绪。反对者冷眼旁观,甚至暗中设置障碍,支持者(主要是后党及部分改革派)则期待他能迅速打开局面。李瑾表现得异常沉稳,不疾不徐,只抓大略方针,具体事务则放手让手下那些被皇帝亲自简拔、多为中下级官员出身的年轻僚属去办,自己则更多地将精力放在与皇帝的沟通上。
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