朱高炽看着面色凝重的朱标与朱雄英，继续深言道：“西域太过广袤，部族太过繁杂，治理之难，远胜征战之难。臣之所以反复斟酌，并非顾虑出兵打仗的损耗，而是顾虑如何真正将西域纳入大明版图，如何让西域百姓真心归附、安居乐业，如何让西域沃土真正为国所用、惠及万民。”
“臣深知，陛下与满朝文武，皆怕重蹈前人覆辙，怕打下西域却守不住、治不好，最终徒劳无功。可臣以为，恰恰因为难，才更要提前谋划，汲取汉唐设西域都护、兴屯田、通丝路、融部族的治理经验，摒弃蒙古粗放掠夺的劣策，结合我大明当下的国策，制定一套‘以农固边、以商稳边、以教化心、以官统辖’的长久治理之策。”
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