侍御史马周上书：三代及汉，历年多者八百，少者不减四百，良以恩结人心，人不能忘故也。........皇太子生长深宫，不更外事，万岁之后，固圣虑所当忧也。臣观自古以来，百姓愁怨，聚为盗贼，其国未有不亡者，人主虽欲追改，不能复全。今朝廷唯重内官而轻州县之选，刺史多用武人，或京官不称职始补外任，边远之处，用人更轻。所以百姓未安，殆由于此。
马周的意思很简单，地方的州官刺史，大多都是行伍出身，打仗还行，要说治民，还是差了一些，这不利于国家的发展，更不利于太子将来管理天下。
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