所谓盐引，就是官府发给商人的一种食盐销售许可证，而最早出现是在宋朝。
如果要彻底追溯，甚至能追溯到齐桓公那个时代，不过那时候，并非盐引而是发行的盐钞，不过好景不长，盐钞因为发行过多，这套制度就失效了，最后到了北宋末年，被改成了盐引制度。
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