大城国家天下的程度超过东吁国,国王对各地的统治主要靠亲属(血亲、姻亲、宗亲)和依附势力实现。这些官员分别有王室、军事、政务、地方、边境,地方官员为朝廷提供征兵、筹饷、运输等义务,这些官员拥有征税、司法、管理民众和驻军的权力。各地区官员按萨迪纳制的爵位制:昭披耶相当于公、披耶相当于候、披帕相当于伯、銮相当于子爵、坤相当于男爵、探普颖相当公爵夫人、坤颖相当于候爵夫人,一品官员衣服金色、二品官员红色、三品官员绿色、四品蓝色、五品以下白色。孙一民听郑平的介绍眉头一皱——这些家族盘根错节让外部势力很难立足,当地华人多是一些商人,自古商人重利又见过世面不能依靠。此时有卫兵来报外面有两个和尚求见!孙一民灵机一动——这大城国可以尝试康藏政教合一的制度。他整理了一下衣服亲自出去迎接,只见两个两个和尚都是一身半旧僧衣脚穿草鞋,但是精神很好。孙一民急忙恭恭敬敬抱拳说:两位大师远道而来辛苦辛苦,快请入内赐教。三人进帐寒暄过后才知道这两个僧人一个法号改心——个法号铜金,改心和尚自创了大乘教,这一宗派兼有儒释道三家特色。铜金和尚是改心和尚的徒弟有一身不错的武艺。他们师徒在内地被主流佛教排斥,一个偶然的机会认识了霍义,于是霍义写一封信推茬他们见孙一民。孙一民看了信后知道两人并不是甘心吃斋念佛的真和尚,可他们又很有能力,正是自己需要的人,更重要的他们擒获了莽白!于是他客气地说:两位大师一路辛苦了,不知你们忌不忌口?改心和尚微笑着说:小僧吃素,只是小徒每天除了练武还要照顾小僧衣食起居,所以他不忌口。铜金和尚双手合十说:我是酒肉穿肠过,佛祖心中留!改心和尚接过话说:小僧走动几天知道这大城国僧人分为大宗派和森林派,大宗派属于王室的御用寺庙僧人们接触的多是达官贵人;森林派多以散修为主,他们更是不与百姓打交道,我大乘教兼有两者之长正好大有作为!一番交谈后孙一民知道两人十分靠谱。孙一民当即拨出一些物资给两人,改心和尚推辞一番只要了一些粮食。有了改心铜金两人相助后孙一民又有了新的打算,他找个安全地方软禁了莽白,接着取了莽白的佩饰安排了几名心腹悄悄的潜回了蒲甘。有了莽白的信物为证,很快又有一万名莽白的心腹被查了出来,但这次莫敬宇犹豫了。因为这些人加上他们的亲友就有好几万人了,他只好亲自找孙一民拿主意,孙一民正和郑平讨论大城国的形势,卫兵大喊交趾大都督莫敬宇大人求见,郑平说:大人在交趾的办法不错,这时进门的莫敬宇说:让两派互相牵制不是大人最喜欢用的吗?孙一民想到流官的任用心中也有了主意,他下令陈平到大城国张帖表示——大城国新王会用选举制,凡是二十以上王室男性成员都有资格竞选王位。(此时大城国重新对大明称臣,所以大明有很大的话语权)孙一民与莫敬宇也商定好了处置莽白旧部的策略。大明二百九十三年正月十六日大城国阿瑜陀耶城中,一场推选王位的会议开始了,云贵督师的特使郑平成为了主持人,最有势力是将军帕罗碧阇亲王和亚派耶脱王子,支持帕罗碧阇亲王一方多是一些军队将领,他们这一方人多势众;而支持亚派耶脱王子的一方是宣光将军罗烈,罗烈的八干兵马此时控制着都城阿瑜陀耶城,更重要的是罗烈背后是大明,但是罗烈始终没有开过口。帕碧罗阇亲王几次试探过郑平,他得到的消息是要保证亚派耶脱王子的安全,大明不会干涉大城的内部事务。帕碧罗阇亲王知道此时大明也是四分五裂,又刚刚灭了东吁,应该没有力量再干预大城国的事。于是他指使心腹把联名信交给了郑平,郑平看过信对众人说:这里有一封多数人推荐帕碧罗阇亲王的信,说明帕碧罗阇亲王深孚众望。有没有反对帕碧罗阇亲王的?这时亚派耶脱王子厉声说:败军之将帕碧罗阇篡改先王遗诏,这种人怎么能当王上!这时一边的帕碧罗阇冷笑说:后生你难道忘记了——王位由大伙推举是大明朝提出来的,你年纪轻轻寸功未立就敢在你众多长辈面前无礼!帕碧罗阇见旁边的罗烈依旧默不作声,又继续追问:年轻人你身边没有一兵一卒你确定你能作一个好国王?除了罗将军你在这还能找到第二个帮你的人,我就推举你作王上!这时人群传来一声:我看好亚派耶脱王子!众人仔细一看是前东吁王莽白!莽白起身走到前方大声说:前番是本人受那莱王邀请平内乱的,因为他怀疑有奸臣阴谋篡位。是大明天使不忍你我两国百姓受战乱之苦才出兵调停使两家消弰战火。让无数两国军民抛尸荒野!本人深感惭愧故故而退位让贤!帕碧罗阇是莽白手下败将又听对方一阵胡说八道,心中又惊又怒,他猛的上前和莽白撕打在一起,但很快被莽白按在地上打得鼻青脸肿,台下众人都明白莽白其实就是大明放出来恶心帕碧罗阇亲王的,谁也不敢上前帮忙。郑平见火候差不多了给罗烈使了个眼色,罗烈上前分开两人,因为事前有交待他,所以帕碧罗阇只是一些皮外伤,颜面尽失的帕碧罗阇灰溜溜的走了,台下众人一时之间鸦雀无声。郑平只好宣布休会择日再议。此时大城国的僧侣坐不住了,因为一旦亚派耶脱王子上位僧侣的利益一定受损的,他们只好派人求见郑平和罗烈,可去了几次都吃了闭门羹,不死心的他们四处打听才知道他们请了改心和尚为死于战乱的军民作超度法事!七天法事结束后一些僧侣代表拜在改心和尚面前请他维护佛教!铜金和尚为难地说:我们师徒在一位大人面前夸口——要在大城国弘化佛法,可这么长时间过去却没有收一名弟子,实在无颜再待下去了。这时一名当地僧侣大笑:都是佛祖座下弟子,我等原随老师父修行!短短十天内大宗派僧侣都拜在改心和尚的门下,帕碧罗阇也认清了现实。大明二百九十三年二月初二亚派脱耶王子被选为国王执政期为五年。(这是各方势力斗争妥协的结果,郑平为首的华商和改心和尚为首佛教势力成为举足轻重的力量)。
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