“攘外必先安内”是九一八事变后民族危亡之时国民政府的基本国策，意在应对国内“三足鼎立”、国际“四向分散”的形势。委员长的“安内”是以“剿红”为中心，大致包括以下三层意思：首先是以武力镇压红党武装，消弭红党威胁，确立国民党的独裁专政；
其次是驯服党内、国内的反对派，削弱地方实力派，扩展中央统一力量，必要时不惜动用武力；再次为安定社会，充实国力，增强抵御外侮的能力。正式出于这样的思维逻辑，当正面战场上所面临的来自日军的军事压力减轻之后，委员长第一反应并不是整肃部队，更不是整顿史治，而是打压清除异己，尤其是红党带领下的八路军以及新四军！
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