李鸿章不断地接触新鲜事物，研西法，学西方。光绪六年（公元1880年）年底，苦于无人管理北洋水师，李鸿章奏请在天津设立水师学堂，培养大清国自己的海军人才。诏准。
天津水师学堂仿英国海军教习章程制定条例和计划，是大清国首家培养海军人才的专门学堂。该学堂筹建伊始，李鸿章密保严复为总教习，聘用英国海军军官担任教练，经费由北洋海防经费内支销，分设驾驶、管轮两科。驾驶科专习管驾轮船，管轮科专习管理轮机。学员兼习英文、地舆、算学、代数、三角、驾驶、测量、推算、重学、化学等，功课与英国海军学校一般无二。
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