第五十章 改革序幕

由于李永贞案的恶劣影响，朱由检要求内务府出台《内廷改革条例（暂行）》，李永贞案暴露出内廷之中严重的贪墨问题，朱由检知道“水至清则无鱼”的道理，但是有些事是不能做的，有些钱是不能贪的。

中国自古就是个人情社会，朱由检可以容忍自己的大明存在正常的“人情往来”，但绝不可以演变成为“权钱交易”，甚至“相互勾结”形成利益集团，为了“小团体”利益损害“集体”的国家利益。

内务府虽然是朱由检一力支持的，但是仍然充满顾虑，生怕改革步子太大反而引起骚动，为此朱由检亲自拍板——改革就是摸着石头过河，作为前无古人先例可循的伟大创新，不得不探索、试错、创新。

朱由检强调：“我们胆子要大、步子要稳。胆子要大，就是改革再难，也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。步子要稳，就是方向一定要准，行驶一定要稳，尤其是不能犯颠覆性错误。”

既然要改革胆子就要大，不要瞻前顾后，不要畏首畏尾，但是同时步子要稳，不能好大喜功，不能盲目冒进，一方面要敢于改革，不能因为困难退缩，另一方面不能瞎改蛮干，导致矛盾冲突的激化。

朱由检要求在改革过程中不断试错，在试错的同时不断完善纠错，在整个维护内廷稳定的大框架大前提下，不断向贪腐亮剑，不断精简内廷结构，减少黑色成本。

为此内务府迅速完成了《内廷改革条例（暂行）》初步拟订，又经朱由检亲自修正审核之后正式出台。

整个《内廷改革条例（暂行）》主要分为四个部分：

第一部分为总章，宣布了内务府的临时组建，规定了内务府的主要职能为：

“行暂时监察四司八局十二监及宫女六局开销之权，压缩宫内不必要花销。”

“同时兼改革内府十库之权，帮助朕清查内帑之金银，彻查严惩各内宦贪污截留，精简内府机构，增设监察之职。”

“兼改革皇庄之权，协同各皇庄清查皇庄之田亩，包括耕田的品质、位置以及耕种佃农等等详细信息，以备后继改革之用。”

第二部分为反贪十三条，规定了对内廷贪污腐败的处罚及其标准，将贪污腐败按照贪污数目和影响程度，简单地分成了五个等级档次：

“贪污受贿挪用公款等，折算累计白银三千两以下者，若自行上交脏银者，概不追究。”

“贪污受贿挪用公款等，折算累计白银三千两以上一万两以下者，一经查处，没收全部脏银，并处罚俸半年。”

“贪污受贿挪用公款等，折算累计白银一万两以上三万两以下者，一经查处，没收全部脏银，并处罚俸一年。”

“贪污受贿挪用公款等，折算累计白银三万两千两以上五万两以下者，一经查处，没收全部脏银，杖责三十，并处罚俸三年。”

“贪污受贿挪用公款等，折算累计白银五万两以上十万两以下者，一经查处，抄家没收全部财产，杖责八十，下诏狱徒刑半年，并处罚俸三年。”

“贪污受贿挪用公款等，折算累计白银十两以上者，一经查处，抄家没收全部财产，杖责八十，处军刑流放辽东。”

当然为了鼓励检举揭发和自首认罪行为，其还做了如下规定：“主动揭发他人受贿者，取脏银五十之一以为奖励”“被查处前主动自首上交脏银者，罪降一等”“被查处后认罪态度良好配合调查者，适当考虑减刑”

第三部分为精简人员条例，主要针对的是“冗员”问题，按照朱由检的要求裁撤闲置机构，精简内廷人员，三年内实现宫内宦官宫女减员两千五，宫外各地方宦官由十万之多减至六万五千余人。

“年老体衰无力侍奉者，领半年俸禄出宫谋生，若有突出贡献者可由皇庄按闲余田亩数额，分配其一定土地，由各皇庄妥善安置。”

“宫中闲置裁撤机构无所事事者，简拔其有才能者入其他监府或各宫中侍奉，其无才无能者，领半年俸禄出宫。”

“宫女有合适出路者，可向内务府申请出宫，由皇帝批准后，可恩赐出宫；若是各宫之中服侍诸位娘娘、皇子、公主者，亦可与其主言语，经其主恩典亦可领半年俸禄出宫。”

“宫外各地方宦官除监管重要军事重镇军务、监管地方盐税矿税、监管各布政使司等要职外，其余非要职者及宦官太监之家奴侍从者，按计划逐渐裁撤。”

第四部分则是皇庄改革，由于是针对皇庄的制度改革，与宫中太监宫女无关，并未在宫中公布，而是后来在各皇庄推行。

《内廷改革条例（暂行）》公布之后，内务府在宫中的反腐倡廉任务和人员精简工作就如火如荼地开始展开了。

乾清宫内

“陛下，抄没罪监李永贞，籍没脏银三十二万七千余两，金花、首饰、杯盘等一百一十五两，银器五百四十两，玉、犀、琥珀杯盘等一百一十二件，全部家产折银约四十七万两。”

由于李永贞案事关重大，王承恩亲自带人前去抄了李永贞的家，说实话王承恩还是吓了一跳的，李永贞一人便贪了三四十万两之巨，可抵东江镇一镇军费了，统计好数字后，便到乾清宫向朱由检汇报李永贞案的情况了。

“朕知道了，珠宝首饰全部卖掉换成银子吧，朕现在非常缺钱，大明现在就是个烂摊子，哪里都需要用钱填，呵呵。”，朱由检听完王承恩汇报后冷笑着说道。

“陛下不必担心，我大明国运昌隆，如今又遇陛下明主，我大明中兴指日可待。”，王承恩见朱由检情绪不高说道。

“李永贞有没有交代其他人的问题，有没有人同他一起贪墨公款，或者他又向谁进献过银子，都要认真查一查，绝不能轻易放过。”，朱由检嘱咐道。

“陛下，老奴明白，如今《内务改革条例》已出，目前内务府与东厂正在努力审讯和调查李永贞之事，相信很快就能有个说法。”，王承恩回答道。

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