前文已经说过，杜鲁门常以微弱优势战胜对手。这次，也是这样。杜鲁门总统是由于富兰克林罗斯福总统在任内去世，继任为总统的。当杜鲁门任期结束，竞选连任的时候，美国上下普遍认为，共和党竞选者杜威会赢得大选。因为美国总统一向在民主共和两党之间轮流坐庄。而民主党因为富兰克林罗斯福总统连任四届，已经连续执政16年，所谓皇帝轮流做，明年到我家。共和党觉得下一任肯定该他们上了，不仅他们这样认为，主流舆论也是这样认为的。报纸连第二天的头条“杜威赢得大选”的版面都印好了，结果竞选结果让大家大跌眼镜。杜鲁门成功连任。
听到这个消息，股市应声大跌10％。因为大家认为共和党的总统上台会积极减税，而民主党的总统就不一定了。
1949年1月5，杜鲁门在提交国会年度咨文中，正式提出“公平施政”的政策纲领。他说道：“我国居民的每个阶层和每个人都有权期望从我国政府得到公平施政”，“都有机会从我国日益增长的繁荣中获得他们公平的一份…除非我们对机会进行公平的分配，使我国的工农产品在广泛的范围内消费，否则我们就不能保持繁荣。”
主要措施包括：（1）扩大社会保险范围，提高最低工资限额；（2）提倡国民健康保险；（3）否决“1947年的劳资关系法”：（4）建造廉价公共住宅；（5）继续维持农产品的价格支持计划；（6）要求制定保障民权的立法；（7）扩大联邦政府对教育的援助；（8）保护和开发自然资源。
这些政策明显延续了罗斯福总统的思路，保障社会福利缓和社会矛盾的同时，也肯定会加大政府开支。
公平施政里面最重要的法案是《1949年住房法》。法案的主要内容就是联邦政府、地方政府和开发商合伙，清理重建贫民窟，建造公共房屋，还有明确政府与私人合作开发的模式。这些都奠定了战后美国城市建设的基础。
1949年，西方世界还发生了两件大事，一个是北大西洋公约组织成立，另一个是苏联成功研制***。
总的说来，1949年的美股以震荡向上为主，全年涨幅12.9％。
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