在第一届大明经济研讨会的时候，朱由检曾经提出过一个设想，那就是大明各个地方的衙门其实都可以想办法进行一些经济活动。
也就是允许地方衙门从商，但是要求限制也是相当的多，首当其冲的就是朱由检设立了大明皇家发展规划署来监督各个地方设立的商业行为是否合规。
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