以村为单位，清查丁口，设立保甲法，把整个归德地区列为战区，本地人口流动开设路引，凭路引流动，直至战事结束。
此举可最大限度地限制北军军情司撒下的暗探，以及残兵土匪，限制他们的活动空间，让他们寸步难行。
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