第五章新政策，分割之治

南朝国最富裕的地方，便是有着“神仙洞府”之称的蜀道城，此城满山遍是金矿，满地便是水源，当今“才子”徐无量有诗

“遥看一座山中城”

“近看全是金子屋”

“再看金子水中流”

“细看金水挂银河”。

嗯，好诗，好诗，如果你细细评味，也能感受到徐大“才子”那无量的胸襟。

南朝国四十五城，除紫菱城为京城，其余四十四城又分为六个辖道，中间隔着一条岷江，将南朝分为江北，江南两个地域。

江南三十城，共有四个辖道，苏海道（十座城池），福南道（五座城池），津浙道（六座城池），亚陵道（九座城池），江北十四城，共有两个辖道，奉天道（八座城池），甘疆道（六座城池）。

履属于苏海道的蜀道城，虽地属江南，却在七年前，单独划分出去，归一人所有，此人便是当今天子洛天河的哥哥，洛天依。

如果司南靖宇没有第一句预言，那么如今的南朝国皇帝便是“儒圣”洛天依，不只是因为他是太子，他还有另一个身份，便是儒家大圣丁天赐的第一个徒弟，也是一生唯一一个徒弟。

南朝国自古尊崇儒家，对于佛教，武当，还有刚刚兴起的什么天神教都不感兴趣，甚至在十几年前还曾有过反佛运动，虽然最终佛教还是保留了下来，不过根基也遭到了重创，大批和尚都去了西域做了喇嘛。

当年儒家大圣丁天赐第一次见四岁的皇太子洛天依，连喊三声天意，八十四岁高龄的他一生等待一个人，此时相见，便是泪眼汪汪也不为过。

世人不知丁天赐等的是什么人，也不知为什么洛天依会是他等待的人，总之，世人只知道，皇太子洛天依为人谦逊，与人和气，甚至有传言，现已三十五岁的他，从来没有发过一次脾气，就连当时皇位传给洛天河的时候，洛天依也是一笑置之。

因此，当了皇帝的洛天河觉得对不起这位性格温雅的大哥，便将十三座城池割让给了他，让他成为有史以来掌管城池最多的王爷，却不想，洛天依舍弃十二座，只留一座当时还是一文不值的蜀道城，谁能想到，七年之后的蜀道，却是遍地黄金的金城。

今日早朝，按照惯例，一年中最后一个月的第一天，各地藩王以及朝廷四品以上官员都要进京面圣，一大早，天还未亮，金銮殿门口便站满了红蓝相加以及寥寥无几的紫色官服。

这些人中，大多数是早在一个月前便来自各地城池的地方官员，以往这个时候，金銮殿门口必然是一副热闹景象，三五个人围在一起聊聊家常，不过今日，却出奇的安静，因为此刻在场的每个人都各怀心事…

如果今日不能留在京城为官，或者没有上升的机会，那么以后，想要再回来，或者想要成为朝廷命官，就难如登天了。

世人皆知：

此次朝会，必然又将掀起一场血雨腥风，因为国师司南靖宇将要推行一种新的治国方式，分割治。

何为分割治，便是从今以后各地城池自己管制。

每座地方城池都举行科举考试，推出一名当地状元郎担任城主，由朝廷再为每座城池分配刺史，主要掌管财务，监督城主，而兵权每个辖道再由两个左右将军相互制约，最高兵权依旧是洛天河掌控，可以说，朝廷就是每年收取俸禄，怎么治理城池，完全交由地方自己管理。

每个城池朝廷分配的刺史，为一品正大夫，主要负责监督，掌管财务，除了自己生老病死之外，如若有其它任何死亡，那么这个城池的城主，以及两个将军都要受到牵连。

而每个城池的城主在当地相当于是小皇帝，怎样管理，怎样有效促进城池的发展，只要不涉及朝廷底线，城主可自主决定，不过城主对财务，以及兵权不能够干涉，否则斩立决。

两个左右将军，左将军负责内部，任命刑部侍郎三品，在抓捕犯人时，可听命于城主，但杀犯人时，必须城主，刺史双方都同意。如果万不得已，也一定要上报朝廷决定，而另一位右将军主要负责对外御敌，各个城池大小不同，军队人数也不同，右将军不能和城池内有任何牵连，直接听命于朝廷，违背，斩立决。

此政策，有损别人利益，也有益于南朝继续强大。

因此，朝野之中，必定有人反对，也有人赞成！

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