全面改革 创立帝国
俗话说,创业难守业更难。嬴政征战多年才实现了中国的大一统。不过武力统一的只是政权,现在他要面对的是多年的战乱后满目疮痍的土地,流离失所的百姓,还有长期割据所形成的地域差异。于是,嬴政以秦国制度为基础,对秦王朝的所有方面都做了改革。中国历史上第一个庞大的统一的封建王朝,就从这里开始起步。
为了确立秦王朝作为至高无上地位,嬴政先到 泰山封禅,祭告天下,宣布成立秦帝国,定都咸阳。接着嬴政又把“王”的称号改了,他认为自己功业空前,远超五帝,“王”根本彰显自己的功德和权威,就取了“三皇”与“五帝”中的“皇”和“帝”,国君就称为“皇帝”。他又自称“朕”,并把“朕”“制”“诏”作为皇帝的专用语,其他人不得使用。嬴政自称秦始皇,他说:“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。”
为了处理好中央与地方的关系,掌控所有权力,秦始皇采取了李斯的建议,废除分封制,采用郡县制,把天下分为36郡,并建立了一套有利于中央集权和皇帝专权的行政机构。朝中以皇帝为首,下设三公九卿。三公协助皇帝处理军政大事,九卿则处理各方面的具体事务。地方上设有从郡县到乡里的各级官员。这套行政制度,层层控制,有利于权力的向上集中,形成了一张庞大的统治网,这样,秦始皇就把军政大权都牢牢掌握在自己的手中
为了维护王朝统治,秦始皇统一了全国的法律,从而结束了战国时代各国法律条文不一致的混乱状况。接着他又统一了货币、度量衡,简化了汉字和统一了汉字,这些历史上被称为“车同轨,书同文”。这些措施都对秦王朝的巩固和发展起了巨大作用。
七国统一后,秦始皇又派出大将蒙恬北伐匈奴,并在哪里设立34个县,移民垦荒,还征发几十万人大规模修筑长城作为秦王朝的北疆防御。秦长城绵延万里,堪称世界奇流。除此之外,他还南戍五岭,征服了南越居住的岭南广大地区,这样,秦王朝的疆域在中国历史上空前辽阔。
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