土地承包（4）

七月的北方，骄阳似火，烤的柏油马路快要熔化了，热浪席卷整个田野，人在外面呆上一个小时，就能晒得掉皮。可是却又一群人穿山越岭，行走在无人荒沟野滩，一尺一尺丈量着土地，这群人已经从二月开始，出来了五个月了。虽然很卖力，可是情况还是不容乐观。再有两个多月，就要进行秋种，但是承包工作进展缓慢。

承包分为个人土地承包和集体土地承包，个人土地都是这儿一亩，那儿一亩，非常的分散，不利于将来的现代化集体作业，而且农村的地界之间非常模糊，经常相邻的两块地主人，为地界发生纠纷。集体土地主要是四荒土地，就是荒山、荒坡、荒沟、荒滩。这些土地集中、占地面积大，但是土壤贫瘠，沙化严重，地形凹凸，不利于机械化耕耘。

家鑫看到报告后，沉思良久，批改到，处理地界纠纷问题，要多与村委会干部沟通，要做到有理有据切不可伤到农民利益，但也不能任其放纵，以防别人效仿。土地不集中可以采用交换土地的方法，或我们可以像散户提前发放种子、免费耕种等办法，对他的小麦进行预购。

四荒土地改造是个长期的过程，前几年我们不但挣不到钱，可能还要往里面赔钱，所以要延长承包时间，压低承包款。

虽然采取了各种措施，但是效果还是不明显，一个劲往里面赔钱，尤其四荒土地，一年有的地颗粒不收，刚修好的梯田一场暴雨，冲的满目狼疮。

在公司实在撑不住快要撤资的时候，传来了好消息。中央面对三农问题，出台许多针对的政策：

一是加大对农业的基础设施和科技服务方面的投入，降低农民的经营成本。

二是进一步加大对农业的各项直接补贴。种粮补贴、良种补贴、农机购置补贴和农资综合补贴这四项补贴今年预计将增加到1200亿元左右，我省农机购置补贴资金为3.2亿元。

三是提高政府对粮食最低收购价格的水平。每斤小麦的最低收购价格比上年提高了0.13元，达到110元/百斤。

五是合理调控进出口，保证国内粮食的供求平衡。

六是大幅度提高了政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业，土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。

七是落实和保障农民的土地权益。对集体所有土地的所有权进一步界定清楚，并且保障其权益；对承包地地块的确权、登记和颁证。进一步规范农村土地承包经营权流转，土地流转不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。坚持依法自愿有偿原则，尊重农民的土地流转主体地位，任何组织和个人不得强迫流转。

八是加大力度解决农民工就业问题。支持企业多留用农民工，城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位要尽量多使用农民工，开展农民工技能培训，支持返乡农民工创业。

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