轻关易道，通商宽农——坚定维护和建设开放型世界经济

轻关易道，通商宽农

——坚定维护和建设开放型世界经济

2016年9月3日，中国国家主席习近平在杭州出席二十国集团工商峰会开幕式，发表题为《中国发展新起点　全球增长新蓝图》的主旨演讲。针对某些大国贸易保护主义抬头的现象，习近平希望各国政府继续以开放的姿态采取“轻关易道，通商宽农”政策。“轻关易道，通商宽农”这句话出自中国古籍《国语·晋语》。在中国春秋时期，诸侯国为发展农业和工商业、促进经济往来，采取减轻赋税、便利交通等政策。习近平借用历史典故形象而生动的说法，呼吁各国避免开历史倒车，即高筑关税壁垒、挑起贸易争端，而需采取切实措施，坚定维护和建设开放型的世界经济。

维护和建设开放型世界经济是习近平代表中国提出的解决全球经济长期疲弱乏力的中国药方。世界经济在遭受金融危机重创以来，虽已艰难步出低谷，但复苏进程缓慢而沉重，多种矛盾和隐患交织甚至叠加，隐含着再次失去增长动能的潜在危机。二十国集团成员国GDP之和占全球总量的85%，贸易总额占全球总量的80%，是世界上发达国家和发展中国家共同参与全球经济治理的平台。国际社会希望二十国集团能够负起责任，携手应对危机，将全球经济引向可持续增长的轨道。但现实情况是，某些西方发达国家为了一己之私，正在或企图强化以邻为壑的贸易保护主义政策和措施，恶化国际社会通过合作解决全球经济问题的良好氛围。借着二十国集团峰会首次在中国召开的机会，习近平全面阐述了迎接全球性挑战的中国理念和中国方案，将促进贸易自由化、投资便利化摆上重要议程，坚定维护和建设开放型世界经济。

维护和建设开放型世界经济的基本目标是，实现各国互利共赢，获得可持续发展。习近平在讲话中指出，只有构建开放型世界经济才使各国有可能分享发展的机会和利益。中国实施改革开放40年，特别是加入世界贸易组织以来的历程充分说明，开放带来进步，封闭导致落后。入世前中国GDP是1.3万亿美元。2016年，这一数字超过10.8万亿美元。如不考虑人民币升值因素，已是入世前的8倍以上。目前，中国已发展为全球第二大经济体、第一大贸易国、第一大吸引外资国和第二大对外投资国。虽然这一过程历尽艰辛曲折，但中国已全面融入世界经济。正如习近平所言，我们在游泳中学会了游泳。与此同时，中国的发展也为贸易伙伴和全球增长带来利益和动力。中国已经成为世界贸易组织成员中对全球经济增长贡献最大的国家。2001年，中国对全球经济增长的贡献率仅为0.53%。至2016年，这一数字超过30%，位居世界第一。而今，随着“一带一路”倡议扎实推进，中国以更为开放的姿态提出的“共商、共建、共享”理念深入人心，为各国经济与社会发展创造新的机遇。

维护和建设开放型世界经济的路径，是维护全球自由贸易规则。中国是新一轮经济全球化的坚定支持者。近几年来，某些国家在制定经贸政策中逆全球化现象和保护主义明显抬头，已威胁到世界现行多边贸易体制的基础。习近平在多个场合倡议，要巩固以世界贸易组织为代表的全球多边贸易体制，促进形成开放透明的全球贸易和投资治理格局。世界贸易组织确立的基本原则构成了全球多边贸易体制的基础，包括非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。这些原则仍是寻求全球经济增长新动能、确保新一轮经济全球化成功的根本保障。当然，现行多边贸易体制及其原则作为重要的公共产品需要不断改进和完善，以适应时代的发展，这是发展开放型世界经济的题中应有之义，也是开展全球经济治理需要面对的重大课题。中国从全球经济格局的新现实和发展多边贸易体制出发，积极推动制定了全球贸易增长战略和全球投资指导原则，为重振贸易和投资这两大增长引擎贡献了中国智慧。

当然，世界充满了不确定性。维护和建设开放型世界经济是中国参与和引领全球经济治理体系变革的重要倡议，将不断面临新的严峻挑战。特别是当前地缘政治形势错综复杂，地区热点和全球性问题层出不穷，给各国经济复苏和可持续增长带来巨大的不确定性。没有和平稳定的环境就没有自由贸易发展的机遇。习近平代表中国在世界舞台上所主张的各国求同存异，树立人类命运共同体意识，构建新型国际关系，正是维护和建设开放型世界经济，推动全球走向新一轮繁荣的根本保障。

中俄两国山水相连，是好邻居、好伙伴、好朋友。亲仁善邻，国之宝也。

——2013年3月22日，习近平在俄罗斯中国旅游年开幕式上的致辞

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