粮食吃不死人，药材可是会吃死人的，若一个地方的药材都掌握在不受官府控制的商人手里，一旦发生灾变，药商囤积居奇，麻烦可就大了。
毕竟每个地方官府都有粮库，却没有药库，一旦灾情不可控，吃亏受苦的是百姓和父母官。若把本地药商都通过一定关系，控制在官府手里，有灾情发生，便不至于发生不可控的情形。
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