袁可立提了三个问题,就是取消禁海令、大炮小型化、做连环战船三样,天启对这三样都没有明确回复,这就让袁可立有些焦急。他在福州跟大总兵张静安还有监军袁化中汇合后,立即就开始抓水师问题,在袁可立看来东南的事务大多跟海事有关,福建多山近海百姓生活艰难,禁海令使很多原本可以在海中打鱼过活的人家望海兴叹。而那些胆大的人如郑芝龙这样的人可以过得很逍遥,更别说红毛洋人还占据着台湾,这都跟朝廷政策有关。
如果说东北军区是第一个把地区防务交给当地巡抚,东南军区就算是第二个这样做的军区,袁可立一到福州后就给张静安说了海防的重要性,让他在东南各省抽取精兵强将组建水师,地方上的防务交给巡抚就可以,目的就是重点打击消灭海盗和等机会驱逐占据台湾的红毛洋人。经过几个月的了解调查,袁可立发现海盗可以招抚而红毛洋人只能用实力才能驱逐得了,与人商议一阵后觉得要解决取消禁海令等三个问题后一切才有可能。
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