233 两个问题

也难怪信王对‘下面的官员上来’这话不明白是什么意思，一直以来大明的官员都是从上往下派的，哪怕是最小的七品芝麻官也是由中央吏部派遣委任。假如一个官员做出了成绩应该升官，也得由中央考察后再升迁。前一阵天启跟监政院的人商议过，说可以在辅政机构健全完备后给地方各省一些任免权，但即便如此也是从上到下的委派，而不应该是下面的官员向上走。

天启对信王解释道：“辅政机构成立后，就把各地官员分为两类，一类是行使政务的官员，如各省的巡抚、各州府的知州知府、各县的知县等，另一类就是专门监督施政者的官员，如各省的总督、派驻到各府县的签都御史和巡按御史。以前的签都御史和巡按御史是吏部委派不固定的官员，现在要固定到各府县可以称其为府督和县督，施政官员和监政官员的产生应该是不同的，监政者由上级派遣只接受上级管理，施政者在接受上级安排时还要考虑下面的要求。”

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