十月底,当天启仔细看过杨涟呈上来的关于二级监督的奏章后,决定去问一问监政院中几个人的意思,也想顺便看一看成立不久的监政院是否能够行使职能。杨涟回来的这几天中,与都察院其他人经过仔细商讨,认为可以在一定的范围内实行二级监督。由于担心在全国范围内大面积实行二级监督会产生大量的扯皮事,所以杨涟谨慎要求只在有把握的地方实行二级监督,并且在知道天启有兴趣后作了具体陈述。
所谓二级监督就是指监督者也需要接受严格监督,在此之后监督者就不能随心所欲地或松或严。比如说张三以前的职务就是监督都察院所有人是否按时上班,按规定迟到或者早退的人会被罚钱五十文,无故缺勤会被罚钱一百文。在以前张三在执行这一制度时是有弹性的,关系好的可以睁只眼闭只眼,关系一般的就警告两句卖个人情,关系差的就公事公办直接罚钱。
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